关于安庆加快建设商贸物流中心的情况汇报
作者： 新闻来源： 点击数： 更新时间：2007-9-25 11:37:00
- 关于加快建设商贸物流中心的情况汇报
安庆市商务局 周新
(2007年1月8日)
加快建设商贸物流中心，是市委、市政府认真贯彻落实中央中部崛起战略，落实省委、省政府关于加快沿江城市群建设而作出的重大战略决策，对于打造“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”和建设“双百城市”，立足第一方阵、实现“两个率先”有着重要意义。根据市委、市政府的部署，商务局党组在主题教育活动中，紧密联系安庆商贸物流业发展实际，专题进行研究，谋划发展思路和举措。现汇报如下：
一、建设现状与存在问题
——商业发展出现新亮点。预计社会消费品零售总额达到166亿元，比上年增长14%以上。11月份，我市社会消费品零售总额首次跻身全省第二位。中心城区建成安庆新百百货等五个大型商场和万豪逸景等若干条精品商业街、传统商业街，麦当劳、肯德基等外资企业落户安庆，苏宁电器等沿海地区企业进入安庆市场，大润发、南铭商贸城已经启动，建设了覆盖社区、连接农村的商业流通体系。
——物流基地与货物运输取得新成就。预计全市货物运输周转量超过100亿吨公里，长江大桥南连接线建成贯通，长三角地区城际铁路规划建设，促进了港口物流园、开发区物流园及各大市场加快建设，初步形成了以安庆为中心的物流圈，并签约投资4亿元的徽商集团农副产品综合大市场，规划定位水产品、塑料大市场，筹建蔬菜、农资大市场。
——对外贸易的发展迈上新台阶。预计今年外贸进出口总值达到2.8亿美元，增长23%。全市获得进出口经营权的企业达230多家。鸿润等6家外贸企业年进出口额超过千万美元，仁通、华硕、潜山外贸、天纺、天鹅等7家企业年进出口额超过500万美元。
——商贸企业竞争力有了新提高。新百百货等5家商业企业年销售规模超亿元，有16家企业在“万村千乡市场工程”和“双进社区”工程的推动下年销售达到1000万元以上，培育了南翔集团、英德利实业、稼仙米业等竞争力强的大型物流企业和华茂、鸿润、环新、曙光、船柴、霞珍等一批进出口骨干企业。
但是，也还存在着商贸经济总量不够大、质量不够高，商贸物流基础设施还比较薄弱，市场建设不够快，发展规划相对滞后，企业实力不够强，商务促进政策不多，尤其是缺乏熟悉现代流通和国际贸易知识的专业人才等问题。
二、基础条件与发展环境
(一)基础条件
交通更加便捷。长江公路大桥的建成和城际铁路的规划建设，三条国道和合九铁路穿市而过，沪蓉高速、合安高速、合铜黄高速和沿江高速构成的高速公路网，以及“海陆空”的联运，加速安庆直通长三角、南连珠三角、连接中西部。
区位更加突出。安庆临江近海，自古就是沟通南北、贯穿东西的交通要道和商贾云集、无街不市的商埠要津，亦是我国著名徽商的发祥地和安徽的“四大市场”，坐拥宁汉之间的市场空间，独特的地域造就了安庆近似独立的商圈。
环境更加优越。安庆宜人宜居宜商，是商旅文结合更为密切的中心城市，处在著名风景名胜黄山、天柱山、九华山、庐山的几何中心，“双百城市”的建设创造了新的市场机遇，机关效能建设推动商贸物流业建设加速。安庆海关被海关总署正式批准加入长三角区域通关改革，实现与长三角地区海关通关一体化。
资源更加丰富。安庆是国家优质粮、优质油、优质棉以及茶叶、水产品和农副产品加工的重要基地，是安徽重要的农副产品供应基地，也是安徽重要的石油化工、汽车零配件制造业、纺织品加工和建筑建材生产基地。
(二)发展环境
世界经济稳中有增。当前世界经济正处于发展较好的时期，尽管局部动荡仍然存在，但和平、发展、合作仍是时代的潮流，增长动力多元化的趋势日益增强。除了欧元区和日本外，中国、俄罗斯、印度、巴西等一批新兴市场和发展中国家对世界经济发展的拉动作用明显增大，有利于我市继续扩大对外贸易与合作，参与世界经济的分工与竞争。
国内经济持续向好。我国经济仍处于新一轮增长周期，连续四年保持10%以上增速，未来一个时期仍会保持平稳较快的增长，消费将进一步发挥对经济增长的促进作用。中部崛起战略的实施，沿江城市的建设，农村现代市场体系的建立，跨国公司和沿海企业的西进，有利于我市发展现代流通，加速承接东部地区产业梯度转移，建设高效通畅的大市场。
区域经济加速竞合。跨区域合作成为经济发展的常态，区域分工与竞争的耦合，促进区域之间扬长避短，区位、资源、成本的优势，使我市成为长三角地区企业首选合作之地之一，从而放大长三角经济圈西向辐射效应，提高我市商贸物流中心的集聚功能，拓展市场空间。
商务经济发展加速。进入新世纪以来，各级党委政府高度重视商贸物流业的发展，明确了建设目标，培育了市场主体，搭建了发展平台，加强了对外合作，健全了组织机构，使得商务发展持续保持两位数增长，为加快商贸物流中心建设奠定了坚定的基础。
但是，宏观经济政策的调整，对加快我市商贸物流中心的建设也提出了新的挑战。
三、主要思路和发展目标
(一)商贸物流中心的初步构思
随着世界经济一体化进程的加速，两种资源、两个市场实现有机融合与对接，建设商贸物流中心是一个全方位、立体式、跨行业、多层次的系统工程。我们的初步构思是：
一是建立以大型综合市场为支撑，重点市场为骨干，具有地方特色的专业市场为补充，各类要素市场相结合，以大型物流园区和专业物流配送中心与各类市场相配套的市场体系。
二是形成以布局合理的大型综合商场、商贸城和商业步行街为中心，以连锁经营和物流配送相结合的现代流通方式为主线，以中华“老字号”商号、地方名优特商品和名牌精品商店为特色，社区商贸功能健全的现代商贸流通新格局。
三是加快规划建设商务中心、会展中心、金融机构、高档宾馆，发展电子商务，与各项功能齐全、综合服务设施相配套的新城区商务中心。
四是加强外贸出口基地建设，重点培育出口产业集群和进出口骨干企业，着力扩大进出口规模，加强口岸建设，提高通关能力，增加外贸码头进出口货物的吞吐量。
五是加快农村商品流通改革和市场建设，各县(市)建设各具优势和特色的骨干市场，建设遍及广大农村的商品流通网络，促进工业品下乡和农产品进城，推动城乡市场双向互动，共同发展。
六是建设贯穿南北、连接东西快速便利的交通枢纽，大力发展第三方物流，配套建设各项综合服务设施和旅游休闲基地，强化服务意识、质量意识、诚信意识，营造良好的人文环境和经营环境，形成交通便捷、四通八达、人气旺盛、货畅其流、人促货流、货引人来的市场活跃、商贸繁荣的浓厚氛围。
(二)商贸物流中心的初步定位和预想目标
基于以上的构思，加快建设商贸物流中心，着力强化市场、商业、物流功能，把商贸物流中心建成：
——立足安庆，辐射周边的商业中心；
——承东启西，沟通南北的长江流域重要的物流中心；
——立足沿江，面向全国的极具活力的贸易中心。
初步预想目标，到2010年的发展目标是：实现消费、投资“两个增百亿”，全市社会消费品零售总额比十五期末增加100亿元，达到255亿元，年均增长12%，保持全省第二位；全社会流通领域投资达到100亿元。确立安庆在宁汉之间重要的物流中心地位，直接物流半径提高到长三角区各大中心城市，全市货物运输周转量达到——亿吨公里，各类市场交易额达到——亿元。实现外贸、外资、外经“三个翻一番”的目标。
为此，我们初步设想的基本框架是：
一个目标：即建设区域性商贸物流中心。
二个中心：即建成新城商务中心，繁荣老城商业中心。
三大功能：即强化市场带动功能、商业集聚功能、物流辐射功能。
四大板块：即构建迎江、大观、宜秀、开发区四大商贸物流板块。迎江区着力围绕两个商业中心，形成以商旅文结合为特色的老城商业中心和以现代商业气息为特征的新城商务中心。大观区以休闲商业和农资物流，农产品生产和加工、农产品市场为特征的商贸物流区。宜秀区以建设北部新城商业中心和农副产品大物流，发展旅游商业为特征的商贸物流区。开发区和大桥开发区、安庆港，以构建综合大市场和现代物流体系为重要特征的物流园区。
四、规划布局与建设重点
(一)商业发展规划
着力建设现代化的新城商务中心，改造繁荣老城商业中心。同时加快建设开发区南铭商贸中心，集贤路大润发商贸中心，北部新城区商贸中心。各县(市)同步加强县级商业中心建设，形成城乡互动、协调发展的新格局。
大型商场的布局和建设：
老城商业中心重点是建设大型商业集群，再造繁华商业功能，着力建设现代商业基础设施。规划建设吴越街至东围墙地块的城市商业广场，增强购物、观光、休闲的功能。建设集贤路大润发购物中心，着力放大城市商业中心圈。同时续建人民路蟠龙商贸城(原二轻商场大楼)，规划建设现汽车站商贸城、人民路二号地块的商业大厦、华中路商业大厦(现宜秀区委所在地)。
新城商业中心重点是建设现代化的大型商业集群，构建集商业、会展、贸易、金融为一体的商务中心。建设一座大型国际会展中心，规划2座城市商业广场，两座大型商业建筑群，发展金融服务业、物流快速运输业，配套建设宾馆酒店和文化娱乐业。合理布局1000平方米的中型商场或连锁超市。
北部新城区重点是提升新区的城市商业功能，围绕大学城的建设发展现代商业，重点建设农副产品综合大市场，新建一座大型购物中心及相关配套的专业店。
商业街：围绕新城商务中心的独秀大道、皖江大道，配套建设各类特色商业街。逐步将人民路西段改造成步行街。综合整治和恢复四牌楼、钱牌楼、倒扒狮等徽式商业老街，集中安庆“老字号”、老作坊和传统手工艺品，强化商、旅、文结合，增强观光休闲功能。改造大南门街，使之成为民族风情文化街。完善万豪商业精品商业街、时代广场商业街，提高城市商业品位。建设集贤路、北正街、德宽路等餐饮文化娱乐街，丰富群众生活。
专业店和专卖店：依托人民路、沿江路、孝肃路等主要商业街，发展知名品牌商品的总代理、总经销的专业店、卖场店，拓展区域市场。
宾馆酒店：新城区建设一座五星级酒店和2~3个四星级大酒店。在老城区马山建设五星级大酒店，改造一批三星级大酒店。
(二)物流发展规划
着力打造开发区物流园、港口物流园区，形成陆路、水路、铁路三大物流产业带，建设一批辐射广阔的物流基地和各类专业大市场。
开发区物流园：将已经建设和正在建设的市经济技术开发区、大桥开发区内的各类大市场和物流资源进行有效整合，构建开发区物流园。重点是抓好在建的年交易规模达200亿元的光彩大市场四期工程，年交易额达到达20亿元的安庆国际汽车城二期和三期工程，年交易额达到10亿元的钢材大市场二期工程，年交易额达到15亿元的青园国际农机机电城二期、三期工程，加强环新和亚夏汽车市场、集贤综合大市场的建设。加快规划建设年交易额10亿元的水产品大市场和塑料大市场。增强开发区各大市场的综合功能配套，建设信息平台、交易平台、会展平台，整合第三方物流，形成高效通畅的交通运输系统。
港口物流园：规划建成“一个中心、三个基地”，即物流园指挥中心和五里庙集装箱物流基地、马窝散货物流基地、长风铁水联运物流基地。马窝散货物流基地拟建2个5000了分节驳散货泊位及相应的配套设施，年通过能力394万吨。五里庙集装箱物流基地建设2个5000吨集装箱专用泊位，以及与之相配套的信息系统、专业咨询系统、进出口通关系统、加工配送租赁和集装箱堆场、木材堆场、配送仓库等。长风铁水联运物流基地新建3座300万吨通用泊位，2个5000吨级散货泊位。
各类大市场：建设开发区盛丰农资物流配送中心。加快建设桐城兴尔旺大市场二期工程、大关板鸭市场，怀宁稼仙米业市场、大王庙市场、孔雀商贸园、亚夏汽车城和苗木市场，望江龙湖商城二期工程。迁建龙狮桥蔬菜副食品批发市场。推进徽商集团北部新城区投资4亿元的农产品综合大市场建设。筹建建设农资大市场、蔬菜专业市场、粮食大市场、花卉市场、岳西山货大市场、宿松皖西南大市场。
集贸市场：老城区重点改造、易地重建一批农贸市场，推动农贸市场超市化。城市新区，建设标准化的集贸市场。
第三方物流：重点发展以行业为特征的中邮物流、申安物流、中铁快运，发展以企业为主的地方物流企业。
五、今年工作和几点建议
(一)今年工作
一是成立商务局商贸物流中心建设专门工作班子，开展调查研究，从事资料收集工作，研究各地经验和促进政策。
二是制定发展规划，市政府审议并原则通过了城市商业网点规划，我们将结合商贸物流中心建设，与规划等相关部门进一步完善规划，发挥规划先行的导向作用。
三是抓好商贸物流项目。首先，抓好在建项目，实行专人跟踪服务，责任落实到人，及时帮助项目单位协调解决项目建设中的问题。其次，抓好在手项目，跟踪项目进展情况，督促已签约的项目尽快开工建设。第三，编制一批后备项目，对有发展前景的大项目，加强对外联系，寻求合作开发。
四是加强招商引资，培育市场主体。充分发挥招商小组的牵头作用，实行全员对外招商，积极引进境内外大型商贸物流企业，尤其是引进跨国公司参与我市商贸物流中心建设。注重加强推进和支持我市有实力的商贸物流企业参与国有企业改革，鼓励企业之间加强合作实施有序并购、参股、控股，实现企业有效益的规模扩张。
五是着力推动水产品大市场的迁建。抓好项目前期各项手续的审批，建议成立由市政府领导为组长的安庆市水产品大市场建设领导小组，加强部门协调联动的支持力度，加速水产品大市场的建设进度。
(二)几点建议
一是建议成立安庆市商贸物流中心建设领导小组，建立在市委、市政府领导下的工作机制。
二是建议制定《安庆市商贸物流中心建设规划》，制定实施方案，明确发展目标和建设重点。
三是制定促进商贸物流中心建设的优惠政策。建议市委、市政府出台加快商贸物流中心建设的意见，对建设商贸物流中心在用地、用水、用电、税费等方面给予优惠和简化审批手续等方面给予优惠政策支持，对在建设中贡献较大的企业和企业家、及引进外资规模大的单位和个人给予奖励。
四是建立工作目标责任制。加强建设商贸物流中心重大意义的宣传，统一各方的认识，形成上下同心、各方合力、整体联动的新局面。将商贸物流中心建设任务，纳入各级政府、各有关部门工作的考核内容，分解目标任务，明确工作职责，强化目标考核。
五是综合整治市场环境，建议由相关部门牵头，组织对我市一些骑路市场进行整治，以净化市场环境，规范市场行为。
六是组织专项考察。建议由市委、市政府领导带队，组织由各县(市、区)、各有关部门参加的赴外地学习考察商贸物流中心建设，借他山之石攻玉。
| （首发子站：安徽安庆商务之窗） |
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